Spor oko kioska na zadarskoj Relji: evo kako je presudio Trgovački sud...

Trgovački sud u Zadru donio je presudu kojom se Narodnom listu d.d. nalaže isplata Gradu Zadru iznosa od 14.792,86 eura, uz zakonske zatezne kamate, zbog neovlaštenog korištenja javne površine Od 6. prosinca 2017. do 6. siječnja 2025. godine.

Presuda, koju je donijela sutkinja Katarina Zdunić, rezultat je dugogodišnjeg spora između Grada Zadra i Narodnog lista vezanog uz korištenje kioska u Ulici Stjepana Držislava na zadarskoj Relji.

Grad Zadar je 11. studenog 2022. godine podnio tužbu protiv Narodnog lista, navodeći kako ta tvrtka koristi javnu površinu u vlasništvu Grada – konkretno, lokaciju kioska u Ulici Stjepana Držislava – bez valjane pravne osnove. U tužbi je istaknuto da je još 8. veljače 2007. godine gradski Upravni odjel za gospodarenje gradskom imovinom izdao rješenje kojim se Narodnom listu odobrava privremeno korištenje javne površine za postavu kioska, neposrednom dodjelom, na prodajnom mjestu broj 3, površine devet metara četvornih. Privremeno odobrenje bilo je izdano na razdoblje do 1. svibnja 2007., uz obvezu plaćanja mjesečne naknade od 172,01 eura.

Međutim, budući da Narodni list nije platio naknadu za korištenje javne površine dva uzastopna mjeseca, Grad Zadar je 28. veljače 2007. donio rješenje kojim ukida prethodno izdano odobrenje i nalaže Narodnom listu uklanjanje kioska te vraćanje javne površine u prvobitno stanje.

Unatoč tome, Narodni list nije postupio prema nalogu, već je nastavio koristiti javnu površinu bez plaćanja naknade.

Upravni odjel za komunalne djelatnosti i zaštitu okoliša Grada Zadra je 3. veljače 2021. godine proveo nadzor i utvrdio da kiosk i dalje ostaje na istoj lokaciji, bez pravnog temelja. Dan kasnije, 4. veljače 2021., izdano je novo rješenje kojim se Narodnom listu nalaže da u roku od 30 dana ili ishodi odobrenje za korištenje javne površine ili ukloni kiosk. Ni tada Narodni list nije postupio prema rješenju, što je dovelo do sudskog postupka.

U odgovoru na tužbu Narodni list je naveo kako je Grad Zadar istovremeno dužan Zadarskoj tiskari d.d., tvrtki povezanoj s Narodnim listom, značajan iznos na ime komunalne i vodne naknade. Tvrtka se pozvala na pokušaj kompenzacije dugovanja između povezanih društava.

Narodni list tvrdi kako su, sukladno poslovnim dogovorima između povezanih trgovačkih društava, napravili prijeboj potraživanja u iznosu od 10.320,53 eura te su o tome obavijestili Grad Zadar. No, gradske službe odbile su priznati takav prijeboj jer se dugovanja odnose na različite pravne subjekte s različitim OIB-ima.

Narodni list je u postupku dodatno argumentirao kako je Grad Zadar godinama naplaćivao komunalnu i vodnu naknadu Zadarskoj tiskari d.d. za objekte koji su bili neupotrebljivi zbog požara i derutnog stanja, čime se stvorila preplata u korist Zadarske tiskare.

Prema njihovim tvrdnjama, Grad Zadar je po presudi Visokog upravnog suda umanjio dugovanja Zadarske tiskare, ali je u knjigovodstvenim evidencijama ostala preplata u iznosu većem od 5.000 eura.

Sutkinja Katarina Zdunić u presudi je zaključila kako se u ovom slučaju ne može priznati višestruka kompenzacija jer nije ispunjena ključna pravna pretpostavka – suglasnost svih sudionika.

- Za razliku od jednostranog prijeboja između jednog dužnika i jednog vjerovnika, koji može nastati jednostranom izjavom volje, višestruka ili multilateralna kompenzacija predstavlja ugovor između više sudionika, od kojih svaki duguje sljedećem u lancu, pri čemu se dug zatvara tako da posljednji duguje prvom. Za valjanost takve kompenzacije nužno je da sve strane daju suglasnost i provedu prijeboj u svojim poslovnim knjigama - navodi se u obrazloženju presude.

Sud je utvrdio da Izjava o višestrukom prijeboju od 12. prosinca 2022. godine nije bila ovjerena niti potpisana od svih sudionika, što znači da nije postojala valjana pravna osnova za njezino prihvaćanje. Kako Grad Zadar nije pristao na prijedlog kompenzacije, Narodni list ostaje u obvezi platiti dugovanje za korištenje javne površine.